论中美贸易失衡的成因及应对策略

· 设为首页 · 加入收藏 ·

您现在的位置：魅力中国杂志社 >> 下半月刊 >> 新经济 >> 魅力咨讯 >> 文章正文

今天是：

论中美贸易失衡的成因及应对策略

作者：任曙彪--… 文章来源：魅力中国下半期点击数：更新时间：2008-6-13

荐

【字体：小大】

一、中美贸易失衡的现状
　　中美贸易失衡是指从1993年（中方统计，美方统计最早出现在1983 年）以来中美贸易中中国所处的顺差状态。中美自1979年建交以来，特别是1997年和1998年两国元首实现互访，中美两国确立面向21世纪的建设性伙伴关系，以及1999 年11月15日关于中国加入世界贸易组织的中美双边谈判结束以来，双边贸易发展迅速。据中国海关统计，中美双边贸易额从1978年的9.9亿美元增加到2005年的2116.3亿美元，增长了213倍，美国已经成为中国第二大贸易伙伴。但是，随着中美双边贸易的迅速发展，贸易不平衡的问题也日益突出。据美国商务部统计，2005年美中双边贸易逆差额突破2000亿美元，达到2016.3亿美元，2006年继续增加，达到2325.5亿美元，比2005年同期增加309.2亿美元。据中国商务部统计，2007年，中美贸易顺差达到1633.2亿美元，同比增长13.2%。

　　二、中美贸易产生失衡的原因
　　关于中美贸易产生失衡的原因，学界有以下两种观点：
   （一）人民币汇率低估论
　　实证分析结果显示，1983-2004年的人民币汇率与美中贸易逆差的扩大有内在联系。但是人民币汇率低估论无法解释1993年后（1993-2004年）人民币汇率保持不变、中美进出口相对价格基本保持不变的情况下，中美贸易顺差仍在不断扩大的现象，更无法解释2005年7月21日后，在人民币汇率不断升值的情况下，中美贸易顺差仍加速扩大。这足以说明汇率变化与逆差变化并不完全一致。另外，汇率对贸易的实际影响也是微不足道的。即使按照人民币被低估15%～20%的尺度测算，由此增加中美贸易顺差也不过100 亿美元左右。无论按中方或美方统计，这只是全部贸易顺差的一小部分，对贸易平衡的影响有限。
   （二）中美储蓄—投资差异论
　　在凯恩斯有效需求论影响下，美国战后一直在推行高消费政策，使美国成为一个名副其实的消费大国。而与美国相反，中国一贯推行的都是低消费政策。人均收入增长缓慢，严重制约了中国城乡居民消费的增加。两国的储蓄—投资差异直接或间接导致了两国内部结构失衡、两国劳动力成本差异以及两国生产和出口的商品价格差异，进一步推动中美贸易顺差。
　　然而，储蓄论不能充分解释两国需求价格弹性大的初级产品贸易顺差扩大的原因。传统经济学研究认为，初级产品与制成品相比，需求价格弹性较大，即当价格变动时，初级产品需求量的变化更大。在美中贸易方面，当美元汇率上升时，从中国进口的初级产品价格下降，需求上升，由于其需求价格弹性较大，因而受汇率变动影响较大，这意味着美国对中国初级产品进口的增加趋势要比制成品进口的增加趋势大，随着美元汇率强势，美国对中国初级产品贸易应更容易出现贸易逆差，但事实与此相反，这是储蓄论难以解释的。
　　人民币汇率低估论和中美两国储蓄投资差异论都没有充分地解释中美贸易顺差持续上升的原因。中美贸易顺差扩大的实质原因是外商对华直接投资的增加，外商对华产业转移引致中美双边制造类商品贸易的巨额顺差。同时，美国对华出口管制，也使外商对华高技术产业直接投资增加，引致中国高技术产品贸易顺差。
　　1．外商直接投资导致了巨额贸易顺差。目前的中国贸易顺差有两大突出特点：第一，在对外贸易方式上，中国对外贸易顺差以加工贸易顺差为主，2007年中国对外贸易顺差达到2622亿美元,其中加工贸易顺差占幅巨大；第二，在对外贸易的企业类型上，中国对外贸易顺差以外商直接投资企业对外贸易顺差为主，2005年外商直接投资企业对外贸易顺差占中国贸易顺差总额的比重最高达到55.1%。2007年1-8月外商投资企业贸易顺差达到792.53亿美元，占中国贸易顺差的比重为48.99%。
　　目前中国在以发达国家技术密集型产业为主的全球生产工序中，主要从事的是劳动密集型工序。这种贸易现实使中国国内制造商只能从出口到美国的最终产品收益中赚取较低的加工费用，一般仅占出口产品价值的20%，大部分收益则被美日等国的在中国投资企业赚取。
　　2．美国对华技术出口管制也增加了贸易顺差。20世纪90年代初以来的“克林顿政府”与“布什政府”时期，美国一直将中国划入出口管制的“V组”国家，然而，美国在对华政策的具体实施中，仍保有很多歧视性规定，使中国在美国对外出口中并未真正享受到“V组”国家的待遇。长期的对华出口管制无形中加剧了美中贸易的长期失衡。
　　目前，中国已经成为美国高新技术产品的最大供应商，2006年中国对美高技术产品贸易顺差高达550.77亿美元。同时，中国对日本、东盟、韩国、中国台湾等经济体的高技术产品出现贸易逆差。与这些经济体相比，美国无论在高技术研发水平上，还是在高技术产业规模上，都要强的多，但从国内现有的统计数据看，2004年中国从日本、东盟、韩国、中国台湾等经济体进口的高技术产品额分别达到298.4亿美元、304.7亿美元、178.5亿美元、241.6亿美元，远远超过同期中国对美进口145.8亿美元，这与美国高技术产业发展水平世界第一的地位不相符。
　　3．中美双边统计的差异。造成美中双边统计差异的原因有很多，如美中双边统计方式的不同、转口贸易统计标准不同、转口加价、服务贸易统计的差异、运输时滞等。
　　三、面对中美贸易顺差的调整战略与对策
　　经济全球化背景下调整中美贸易顺差应以“互利共赢”为指导思想。缩小美中贸易失衡规模的关键是改善我国的出口结构，引导外资向非加工装配类行业多投资。美国也应拿出诚意与实际行动，放宽对中国出口的许多不合理限制。同时，应该支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营。下面是一些解决中美贸易失衡的对策措施：
　　1．在做好“防范资本外逃”准备的基础上，建立以“所有权”为基础的贸易统计体系。经济全球化背景下，造成中美贸易失衡的主要原因之一是美国在华直接投资企业在中国的销售额未计入美国对中国的出口统计中，以及外商在华直接投资企业对美贸易顺差余额被计入中国对美贸易顺差中，最终导致美中贸易逆差被“制度性”的夸大。
　　在建立以“所有权”为基础的贸易差额统计体系时，必须做好对未来我国资本市场开放时可能出现的“资本外逃”等问题的防范。因为建立以“所有权”为基础的贸易差额统计体系的前提是各国资本流出流入的真正自由化。只有实现了资本流出流入的自由化，跨国公司附属机构在东道国的销售所得才能真正回到母国，真正反映母国从跨国公司本地销售中获得的收益，从而将这笔收益计入母国对东道国的出口中。
　　2．加快东亚区域自由化进程，转移中国对美贸易顺差。加快与日韩及东盟间的“10+3”自由贸易区建设，加快以对亚洲周边国家（或地区）为主要目标国（或地区）的“走出去”进程，扩大对这些地区的直接投资，通过建立加工装配类的对外直接投资企业，扩大这些企业对美出口，缩小中国对美加工贸易的出口。
　　3．完善引资政策，继续加强对外资流向的政策引导。2001年中国加入世界贸易组织后，按照WTO的国民待遇原则开始调整自己的引资优惠政策，对所有外商直接投资企业取消低国民待遇，实施国民待遇。同时，在此基础上对部分产业继续实施超国民待遇。具体表现在：对流入劳动密集型的加工装配类产业部门降低外资优惠水平，从“超国民待遇”转向“国民待遇”。同时，将优惠政策集中于能够迅速提高劳动生产率和加速国内产业结构升级的新兴高技术产业与服务业，继续给予流入这些行业的外资“超国民待遇”，这种引资优惠政策的不平衡，一定程度上抑制了外商对华加工装配类制造业直接投资的扩大速度。
　　4．改善中美政治关系，游说美国政府及国内利益集团。当前在调整美中贸易失衡时，中国政府应做的重要工作之一，就是要想方设法改善中美政治关系，消除美国对中国“社会主义国家身份”的忧虑，将中国视为“正常的”贸易伙伴，发展双边各类贸易。目前，游说美国政府最有效的途径之一是通过游说美国国内的部分利益集团，使美国政府放弃对中国的高技术产品出口管制。
　　5．继续鼓励扩大内需，将外资在华企业对外出口转为对内销售。中国低消费政策也是中美贸易逆差产生的重要原因之一。因为低消费政策使中国生产大于其支出，供给大于需求，结果使中国“过剩”产品大量流向包括美国在内的高消费国家，从而导致中美贸易顺差。所以，中国应积极扩大内需，彻底扭转低消费的现状。
　　6．以“我”为主，渐进式推进人民币的汇率制度改革。人民币汇率的改革不能听从美、日等发达国家的要求，任意进行“激进式”的改革。汇率升值过程必须以“我”为主，要坚持汇率升值的同时做好防范国内金融风险的准备，渐进式地推行人民币汇率制度改革，使人民币汇率在充分考虑市场供求关系的基础上，真正做到有管理的浮动。

文章录入：mlzg001 责任编辑：mlzg001

上一篇文章：管理会计在我国的应用发展及对策

下一篇文章：没有了

【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】

网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）

站长：崔竣 QQ: 备案序号: 豫ICP备06009002号

投诉电话：0371-65889625

社址：河南◆郑州市纬一路2号广播大厦广告中心202 203 204 205