新农村建设领头雁

——记河南省新乡市红旗区洪门镇洪门村党支部书记王全彬

 

文/本刊记者张鹏召  沈明国  金 胜  摄影记者/李常斌

艰辛的创业之路，只有创业者才能体会个中滋味，也只有真正敢与命运抗争的人，才会成为时代的幸运者，才能走上创业的成功之路。在改革的大潮中，有些人可能会遇到挫折，陷入困境。然而，经过一番拼搏和努力，他们又重新站立，诞生一个斑斓的人生，为我们这个时代绽放出绚丽的花朵。

1999年，王全彬进入了新乡市红旗区洪门镇洪门村的领导班子。2000年，王全彬光荣地加入了中国共产党。

2001年元月，王全彬以绝对优势当选为村支部书记。

当选后的王全彬深知自己肩上的重任，他满腔热血为村民，决心给全村2000多名群众交出一份满意的答卷。

俗话说：“要想火车跑得快，全凭车头带”。王全彬首先考虑到的是，要想带领群众过上小康生活，必须先更新领导班子陈旧的思想，凝聚人心，形成创业合力。他组织召开党支部委员和村委会委员会议（简称两委会议），学习党的文件精神，以科学发展观引导干部。分析了当时改革开放的大好局面，制订了村干部要以身作则的“十不准”规章制度：一、不准以权谋私、争权夺利、争名誉、争地位；二、不准拉帮结派搞分裂，闹不团结；三、不准对批评人打击报复；四、不准阳奉阴违，弄虚作假；五、不准索贿受贿；六、不准破坏规章制度，违反财经纪律；七、不准搞封建迷信和赌博活动；八、不准使自己的子女享受特殊照顾，对群众疾苦漠不关心；九、不准纵容包庇错误思想；十、不准违反《村规民约》和村民《法制章程》。明确了村党支部和村委会的目标负责制，做到了制度和责任上墙。两委的干部也都统一了认识，形成了一个强有力的领导集体。

王全彬上任时，村里的集体年收入只有40多万元。投资企业有风险，停止不前只能坐吃山空。精通经营之道的王全彬深知其中利害，一个新的难题又摆在了他的面前。王全彬重新组织召开村两委会，集思广益，让大家献计献策，最终决定带领班子成员到外边考察市场，力求干一番大事。王全彬是一个说了就干的人，他和村干部考察回来后立刻召开会议，调整发展思路，决定在村东的一片土地上大作文章。

当时，新乡市规划拉大城市框架，正好原来骆驼湾的建材大市场要拆，王全彬得知消息后，抓住机遇不放松，带领村两班子和广大群众不分昼夜地大干起来，村东头的一片土地上人头攒动，运土填坑的场面十分壮观。王全彬每天不分白天黑夜地呆在工地上指挥工作，吃住在工地，以身作责，一心扑在工作上。在王全彬的带动下，每一位班子成员和村民热血沸腾，决心跟着他艰苦创业，再造洪门村。功夫不负有心人，经过几个月的大力奋战，一片300多亩的土地得到了平整，村里注入600万元资金建起了一排商品经营房。

2002年10月1 日，新乡市建材大市场的商户全部搬迁到洪门建材市场经营，这样一来，不但给政府减轻了压力，也给村里群众带来了就业机会，解决了村里的剩余劳动力。洪门村村民体会到了新思路、新观念带来的经济效益，洪门村人闯市场、求发展的劲头更足了。紧接着，王全彬带领全村村民又投入资金建起了村南建材市场和一个钢材大世界。

     坎坷创业  招来非议

天道酬勤。在王全彬的带领下，洪门村人的奋斗终于获得了丰厚的回报：2002年至2003年洪门村的集体经济像雨后的春笋，节节拔高，两年多时间，集体收入在原来的基础上增加了 200多万元。在群众生活一天天变好的情况下，王全彬并不满足现状，他组织党员干部学习党的有关文件精神，以“三个代表”的重要思想，武装每个党员干部的头脑，使每个党员和村干部起到了带头作用。                                                                                

2002年，为落实社会主义新农村建设，王全彬通过村两委和群众代表，决定为村民盖300栋别墅，聘请专业设计人员设计，工程对社会公开招标，广大群众非常支持，拍手称快。

别墅很快建成了。每户250多平方米的时尚户型宽敞明亮，绿树成阴的街道两旁配置了健身器材，整个小区新村面貌一新。

王全彬带领的两委班子所作出的成绩，新乡市市委和市政府给予了很高的评价。2002年，洪门村党委被评为“先进五好基层党组织”， 同年7月被评为“全市五好党支部”；2002年，洪门村被新乡市市政府命名为“小康村”、“电话村” ，同年3月又被评为“农村党风廉政建设先进集体；2004年，王全彬当选为“新乡市人大代表”，2007年6月被评为“优秀党支部书记”等荣誉。

一项项荣誉让王全彬有了更远的目标，身上的责任也更重了。正当王全彬积极实施下一步工作时，一些别有用心的人暗地里歪曲捏造事实，想挤掉王全彬。身正不怕影子斜，经过监察机关、纪委等多个部门联合调查组地调查，没检查出任何问题。经过此事，王全彬得到了更多村民的信任和爱戴，他更坚定了一心为村里乡亲办好事、办实事的目标。

开拓进取  敢为人先

王全彬总结经济增长的经验，制订了各项有利于发展洪门村经济的规章制度和工作制度，明确了两委会成员的责任目标：应加强团结，在工作上互相支持，自觉维护村两委会的形象；村委会必须在村党支部的领导下依法开展村民自制工作，并定期向党支部汇报情况；村两委联合会议每月要召开一次，由村党支部书记召集主持，如遇重大问题和特殊情况，可随时召开；召开村两委联合会议前，村党支部书记与村民委员会主任要互相通气，商定会议内容，出席两委联席会的干部必须超过两委干部的半数，会议方可举行。

在需要提交村民代表会议研究决定的事项，必须经两委会同意后，由村民委员会提交村民代表会讨论通过后实施。

两委会有专门会议记录，指定专人保管，参加会议人员会后要签名。

村内公章的管理按印章管理制度执行。

凡涉及集体利益的事情，必须经两委会研究同意后，方可盖章执行。村两委会研究决定或提请村民代表会议讨论通过的事情，没有按程序办理的，其工作行为和后果由作出决定的人承担责任的严格工作制度。合项规章制度和工作制度的实施加强了两委班子的全局意识、和谐意识，适应了新农村建设和经济发展的需要。

在经济快速增长的今天，王全彬和党支部不断加强教育村干部廉洁自律，规订了12项不准的规定：1.不准接受可能影响公正处理的馈赠和宴请；2.不准大操大办婚姻及喜庆事宜；3.不准用公款吃喝玩乐；4.不准擅用公款购买交通工具；5.不准擅自用公款购买配备，使用交通工具；6.不准在土地承包，企业承包及住宅基地划分等级方面为自己亲友谋取利益；7.不准将自己承担的税费分担给群众，村组干部要带头交纳各种合法税费；8.不准随便在路边巷道内堆放粪土杂务，保护村容村貌整洁卫生；9.不准相互拆台、拉偏套；10.不准占用集体财务；11.不准聚众闹事；12.不准酗酒、赌博、吸毒和参加与封建迷信活动。

    这些规定大大地减少了村组干部少犯错误或不犯错误.净化了村里的空气，人人都树立了讲文明、树新风的正气。社会治安得到了改善，村里多年来从未出现过恶性案件，甚至连小偷小摸也没有发生过。现在的洪门村始终保持着“普法依法工作先进集体”的荣誉。

有成绩不骄不躁，在村支部书记王全彬和村委会主任刘兴的带领下，洪门村迎来了新乡市创“全国卫生城市”的任务。经过两委会会议决定，村里决定投入1600万元，按照市创卫办的指示精神和标准，把洪门村各项基础设施进行了改造。新乡市市委书记吴天君看到洪门村在“创卫”工作中做出的努力，经常亲临指导，使得洪门村的“创卫”工作走在了全区的前列。通过创卫和环境改造，减少了疾病，堵绝了疾病的传播。洪门村的村民们感受到了社会主义新农村的优越。

                   无怨无悔    一心为民

在洪门村经济发展进入快车道的同时，两委特别注重农民文化素质的提高，组织了村篮球队、军鼓队等活动团体，不仅丰富了农民群众的文化生活，促进了和谐，锻炼了身体，而且也提高了精神文明建设，实现了物质文明，精神文明双丰收。

随着洪门村几年来的人口增加，洪门村人口在原有2600人的基础上增加到了3500人。人口的增加也给两委带来了很大的负担，不断发展的洪门在市委和市政府的关怀下，一直是开拓进取，深入学习“十七”大精神，扎实推进社会主义新农村的建设。

为了将建设洪门村的道路拓得更宽，以王全彬书记和村主任刘兴为首的两委领导，费尽心思，抱着“走出去，引近来”的宗旨，利用各种形式，招商引资，先后为红旗区工业园区引进一批企业入驻，如：“达克罗”、“雨林”、“中南水暖”、“天瑞达”等一些企业。

“农民富不富，主要看修路，家园美不美，主要看两委”。这是洪门村群众的口头禅，这也充分显示了两委班子在群众心目中的分量和地位。

经济增长了，人口也增加了，可咱农民的文化素质也要增加，两委班子认识到了文化的重要性，经常聘请一些专家学者到村里来给党员讲党课，促使党员领导干部加强党性锻炼前移教育关口。给农民群众讲农业知识课，农民群众的文化知识，修养得到了很大的提高。村两委更加强了团结，同时也不失时机地提高村两委的政治素质和工作能力，掌握带领群众致富的本领，适应了新农村建设的发展需要。在发展的同时，搞好村务公开，村财镇管，安全生产，综合治理，确保了近几年来村里的社会稳定，无赴区上访，集体上访和个人上访事件的发生，

目前王全彬书记和刘兴主任把目光转移到了农贸市场二期工程上，让它们在最快最短的时间内发挥效益，增加村里的集体经济收入。

因为第一期农贸市场的开张不仅解决了本村村民的生活便利，还解决了外地单位职工的生活便利，如“华北石油局”“河南医学院”“河南科技学院”“新乡大学城”等五万余人的生活便利，也同时增加了农民的家庭收入。两委经过研究，他们还投资了400多万元在河南科技学院建造了一座学生公寓，既解决了学生住宿问题也给村里增加了收入。

农村合作医疗方面。两委的领导积极动员群众参加，多次给群众解释参加农村合作医疗的好处，全村群众对现在的领导班子确实信任，全都参加了农村合作医疗。村里还定期免费给村民体检，两委还给村里60岁以上的老人每人每月发放生活补贴30元，（下一步计划增加到200元）同时给村里群众宣布凡是谁家子女考入重点大学的，村里奖励补贴4000元，考上本科的学生奖励3000元，凡考上大专的奖励2000元等有关惠民政策。

 洪门村的总体规划一直是王全彬的一块心病，他看到原村址还有500户人家没有住上新房，心里很是不安，他带领两委一直向这个目标狂奔，计划在2010年之前让这500户人家全部住上小高层，实现城乡“一体化”的愿望。

“王书记是好领头雁，村子在他带领下会越来越有希望。”洪门村两委班子成员这样评说王全彬；“作为党员，王书记是我们很多人的领路人。”村里的老党员这样评说王全彬；“王书记为人忠直，为官硬气，有什么事都是自己先带头，让人无话可说，我们老百姓服他。”洪门村村民这样评说王全彬。“让村民生活得更好就是最大的事，就是最让人开心的事。”王全彬这样对自己下了评论。我们有理由相信，洪门村在有着甘愿舍小家为大家，一心为民谋福利的好书记——王全彬的带领下沿着这条康庄大道走向富裕美好的明天。